党的二十大报告明确提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”；2022年中央经济工作会议提出，“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。当前，扩大内需、恢复和提升消费已成为全国经济发展的重点方向。济南正处在新旧动能转换、城市跃升的关键时期，消费对稳定经济增长的基础性作用日益凸显，但消费总量能级、业态创新力与先进城市相比仍有明显差距，消费首位度与省会城市地位不相匹配。因此，找准消费发展的堵点、系统谋划提升路径，打造区域性消费中心城市，对提升省会集聚辐射能级具有重要现实意义。

　　主要挑战：四个关键制约消费提质升级。一是消费总量能级有待提升，省会首位度尚需加强。2025年济南社零总额为5548亿元，远低于青岛的6961亿元，仅为成都、杭州的不足六成，占全省消费比重仅13.8%，对淄博、泰安等周边城市带动作用有限。全市社零增速为4.4%，低于全省平均水平。消费结构失衡，餐饮收入增速为3.6%，乡村零售额仅占全市的13.1%，居民刚需消费占比较高，文旅、康养等升级型消费仍有较大释放空间。二是消费场景层次有待丰富，城市消费IP影响力有限。全市23处市级夜间经济集聚区多以传统夜市餐饮为主，沉浸式演艺、高端休闲等新业态供给相对不足，“夜泉城”尚未形成全国知名品牌。泉水、老城区、黄河等文旅资源多停留在浅层观光层面，文创、实景体验产业链不完善；首店经济、数字消费发展步伐有待加快，2025年新增商业首店仅111家，线上零售规模偏小，缺乏一体化数字消费平台，线上线下融合程度偏低。三是城乡流通体系有待完善，县域消费潜力需进一步激发。县乡村冷链、物流配套设施不完善，乡镇商超和村级便民店业态老旧单一。近郊乡村旅游同质化严重，精品民宿、农事体验等复合型载体偏少，半小时近郊微度假圈建设滞后。优质商业资源高度集中于中心城区，农村居民购买力偏弱，农产品上行、消费品下乡的双向流通渠道不畅。四是配套保障机制有待进一步完善。住房、教育等大额刚性支出抑制了居民消费意愿，短期消费券拉动效应明显，但绿色、服务消费领域的长效激励政策仍显不足。跨部门消费信用监管体系建设正在推进，消费维权处置精细化程度有提升空间；直播电商、潮流商业等领域专业运营人才短缺，制约了新型消费的持续壮大。

　　内外约束：消费升级面临双重发展压力。从外部竞争看，成都、杭州、武汉等城市持续布局首店经济、夜间文旅、数字消费，长期吸引跨省客流；省内青岛稳居消费体量首位，淄博、泰安依托特色文旅分流短途休闲客群。济南差异化消费核心优势正在培育阶段，客源吸纳面临一定压力。从内部条件看，泉水、黄河等特色资源的商业化转化载体有待拓展，商圈、街区升级改造受土地、资金条件制约；各类消费节庆以短期阶段性活动为主，常态化专业运营平台尚需搭建。城乡收入与配套设施差距客观存在，县域商业投资回报周期长，社会资本投入意愿偏低，市场供需匹配效率有待持续提升。

　　系统构建“泉城消费”多层级品牌矩阵。打造统一城市消费标识与系列IP。做强“泉城消费季”核心统领品牌，深挖山泉湖河城文化底蕴，塑造辨识度突出的城市消费符号。升级“夜泉城”特色名片，依托大明湖、泉城路、奥体、黄河沿线打造复合型夜间消费集聚区，推出夜游泉城、夜赏泉水等沉浸式体验线路，补齐实景演艺、深夜休闲等业态。

　　优化全域统筹的消费空间布局。构建“一核引领、五廊联动”空间发展格局，做强泉城路—经十路核心商业主轴，布局东部科创、西部文旅、北部黄河休闲、南部山水康养、中部古城文化五大特色消费廊道，实现商业资源全域均衡配置。推动泉城路传统核心商圈向品牌首发、文旅体验转型，完善CBD、新东站等新兴商圈的高端商务与生活配套；培育文创、美食、工业遗存类特色街区，形成梯度化商业发展体系。依托章丘、长清、平阴等区县资源打造近郊特色消费集聚区，完善交通配套，建设服务主城、辐射周边的微度假目的地，充分激活县域消费增量。

　　畅通城乡双向流通消费循环。完善县乡村三级冷链物流网络，升级乡镇商贸中心、村级便民店，推动大型流通企业渠道下沉，打通优质商品下乡与特色农产品上行的双向通道。丰富乡村康养、文体、家政服务供给，推动农村消费从单一实物消费向“商品+服务”同步升级。实施“泉城菜篮子”区域公用品牌培育工程，搭建产销常态化对接平台；在近郊布局集农事体验、特色民宿、文创展销于一体的融合消费载体，吸引城市居民下乡消费，形成城乡供需互促的良性流通格局。

　　完善长效政策支撑与消费治理体系。健全跨部门消费信用信息共享机制，建立商户动态信用档案，落实守信激励与失信联合惩戒举措。在各大商圈布设消费维权服务站，完善投诉快速处置机制，营造放心舒心的消费环境。统筹财政、金融、产业政策协同发力，出台绿色消费、康养消费等长效扶持举措，多措并举稳定居民收入与消费预期。构建政府监管、企业自治、行业自律、群众监督的多元共治模式，运用大数据开展消费市场精准监管与风险预警，持续优化整体消费发展生态。

　　建设区域性消费中心是推进强省会建设的系统性工程。济南要紧抓文旅融合、数字赋能、城乡融合发展机遇，以品牌培育、场景升级、流通完善、治理提质协同发力，持续释放全域消费潜力，全面提升城市集聚辐射功能，以消费高质量发展赋能强省会建设。

　　〔作者单位：山东开放大学。本文系2026年度济南市哲学社会科学规划研究项目《新发展格局下济南扩大消费需求的实践路径研究》（项目编号：JNSK2026B056）、山东开放大学2025年度科研发展项目《新发展格局下济南扩大消费需求的路径与政策取向研究》（项目编号：2025050SZ）阶段性研究成果〕

　　想爆料？请登录《阳光连线》（）、拨打新闻热线，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线，诚邀合作伙伴。

　　□常颖2026年4月，山东省人民政府办公厅印发《关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案》，提出打造“全国重要的场景开...[详细]

　　□记者贺莹莹通讯员刘伟报道本报德州讯新版海关信用管理办法自今年4月1日起实施，德州市26家企业通过海关信用状况评估成为首批海关认证企业...[详细]

　　□本报记者万兵兵近日，山东太古飞机工程有限公司与美国猛犸货机公司正式达成战略合作，将在青岛胶东国际机场投建国内首条波音777系列宽体...[详细]

　　□记者付玉婷报道本报济南讯记者日前从省工信厅获悉，为培育机械工业数智化复合型高技能人才，山东省“技能兴鲁”职业技能大赛——山东省机...[详细]

　　8月12日，菏泽鲁西新区丹阳街道耿庄社区会议室里掌声不断，优秀大学生、硕博研究生奖学金颁发仪式正在举行，社区“两委”班子成员依次走上...[详细]

　　本报讯8月15日，第十一届海峡两岸中华传统武术文化交流大赛在曹州武术学校开幕，本次大赛旨在弘扬中华优秀传统文化、深化两岸民间交往、增...[详细]

　　□记者韩凯通讯员常天辰报道本报滨州讯眼下虽已立秋，山东滨州遮阳网市场仍然产销两旺。针对辖区中小微企业涉外经验不足、政策掌握不精、通...[详细]

　　商报济南消息近日，有济南市民向山东商报·山海新闻记者反映，位于泉城路的豪客来牛排门店即将停止营业，记者在该门店工作人员处了解到，门...[详细]

　　本报讯8月13日，随着最后一块扭王字块嵌入护面，由中交广航局承建的国家级清洁能源重大基础设施项目——烟台港西港区液化天然气项目防波堤...[详细]

　　今年以来，山东电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降37.5%、43%；抓获电诈及关联犯罪嫌疑人1.96万名，同比上升26.2%；上门劝阻150万人次...[详细]

　　近日，千余辆国产新能源商品车在山东港口烟台港完成装船，发往中东。这是山东口岸首单新能源商品车“滚装+集装箱”同船出口业务。今年以来...[详细]

　　本报8月16日讯近日，在东平县宠物食品产业园，格林富特宠物食品有限公司的生产车间里机器轰鸣，一袋袋宠物食品正在打包，即将发往海外。“...[详细]

　　8月14日,山东省总工会发布关于做好2026年劳模本科班招生工作的通知,提出自2026年起,依托山东管理学院开办山东省劳模本科班。招生对象为在山...[详细]

　　周乃翔在潍坊调研时强调 锐意进取 担当实干 推动经济持续向新向优向好发展

　　林武在济南调研时强调 深化改革创新强化AI+赋能 促进服务业优质高效发展

　　向阳而生 筑梦前行——2026年“为福添彩 圆梦大学生行动”启动仪式现场集锦